新疆国际陆港集团党委书记、董事长  马春雷

在2020年（第18次）全国物流园区工作年会上的演讲（摘要）

（2020年11月13日 山东·青岛） 

今天非常荣幸能有机会站在这里为大家介绍乌鲁木齐国际陆港和新疆国际陆港集团。乌鲁木齐国际陆港在2019年成为国家首批23个物流枢纽，今年6月国家发改委公布了首批全国中欧班列集结中心示范工程，乌鲁木齐国际陆港、乌鲁木齐中欧班列集结中心有幸和西安、成都、重庆、郑州成为首批国家中欧班列集结中心示范工程。今天在大会上，我想把推进陆港型国际物流枢纽和中欧班列集结中心建设情况给大家做一个交流。

乌鲁木齐国际陆港是在习近平总书记提出丝绸之路经济带战略构想的大背景下，在经济全球化和区域经济合作不断深入推进的机遇下应运而生，也是基于新疆特殊的区位和通道优势。今年中欧班列整体发展态势非常好，1-9月开行8756列，同比增速46%，接近70%的班列是通过西通道经阿拉山口和霍尔果斯出境，新疆在班列通道中独有的区位和通道优势显而易见。新疆自治区党委提出“一港”、“两区”、“五大中心”、“口岸经济带”的对外开放格局。一港是指乌鲁木齐国际陆港，同时要求把乌鲁木齐国际陆港打造成核心区的标志性工程。乌鲁木齐市委也提出集货、建园、聚产业的发展思路，主要就是依托中欧班列乌鲁木齐集结中心的区位、交通、政策和后发优势，全方位打造丝绸之路经济带的商贸物流和交通枢纽中心。

乌鲁木齐国际陆港区规划面积67平方公里，空间布局上突出“一核”，即中欧班列乌鲁木齐集结中心。同时强调区内配套，包括北站仓储交易产业区、乌鲁木齐综合保税区以及区内的其他配套功能区。我们要依托乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术开发区、甘泉堡开发区等3个国家经济开发区，联动包括先进制造业、高端服务业、电子商务、国际纺织品服装商贸中心、食品加工等诸多产业。我们依托“四个场站”作为硬件载体，“四个场站”包括乌鲁木齐火车西站（含八钢铁路场站）、火车北站、乌鲁木齐铁路集装箱中心站、国际机场。我们认为我们的主要优势是在区位方面得天独厚，乌鲁木齐国际陆港区拥有中欧班列西通道距离中西亚、欧洲最近的物流枢纽，是中欧班列西通道出境前最后一个和入境后的首个编组站。在乌鲁木齐实现中欧班列进出口货物集散，有利于进一步降低中欧班列运行成本，提高运输效率，更好的服务全国中欧班列进出口货物集散，服务向西开放。我想国家发改委支持乌鲁木齐陆港区建设物流枢纽，就是基于这样特殊的区位和通道优势。此外，我们功能和政策优势明显，叠加了中欧班列集结中心示范工程、跨境电商综合试验区等平台功能和对口援疆的支持政策。在后发优势方面，新疆丰富的能源资源及良好的产业基础，国内外物流要素集聚，较强的商贸物流承载能力，特别是社会稳定和疫情防控红利的持续释放，都为我们带来了强劲的后发优势。在交通优势方面，乌鲁木齐国际陆港区紧邻乌鲁木齐商国际机场、高铁车站、乌奎高速、连霍高速及兰新铁路贯区而过，依托集结中心和多式联运中心，可以实现公铁、空铁联运无缝高效衔接。

乌鲁木齐铁路西站口岸服务产业区位于国际陆港区核心区，规划面积约2.2平方公里，包含口岸服务区、口岸监管区、国际快件中心、进境指定口岸（肉类、粮食、汽车整车、木材等）、保税物流中心（B型）、口岸商务商贸区和企业备货区等功能区，设有七条铁路专用线、十条编组线，实现了集中连片布局。作为新疆自治区和乌鲁木齐重点支持项目，区内已经基本建成，功能不断完善，由新疆国际陆港集团统一运营管理，基本形成了覆盖全疆、辐射内地、连通欧亚的物流网络。我们的业务以高质量发展中欧班列作为核心，涉及投资建设、运营发展、现代服务、金融控股等四大板块。

中欧班列乌鲁木齐集结中心是陆港区核心载体，是打造亚欧腹地国家物流枢纽、加快丝绸之路经济带核心区建设的重要抓手。该中心由地方和铁路合作建设，主要包括整车作业区、集装箱作业区、班列集结编发区、配套服务区等功能区，能够满足国际班列直接编组发车和近远期西通道运输总体要求。目前年发运能力可以达到7000列，年设计办理量达到60万TEU，可以满足全国中欧班列在此集拼集运。2019年，国家发改委主要领导先后两次听取新疆自治区和乌鲁木齐市主要领导的工作汇报，要求新疆核心区建设应着力打造中欧班列乌鲁木齐集结中心和国际纺织品、商贸、服务中心，并在政策、资金、项目等多方面给予了大力支持。

在陆港区，我们还建设完成了乌鲁木齐多式联运中心，该中心占地364亩，总投资7.9亿元，包括海关查验区、集装箱拆拼区、仓储区、检疫处理区、预留区、运输工具换装区、集装箱堆场区、运营管理区等8个功能区。中心在2016年实现封关运营，进口肉类指定口岸通过国家验收并开展业务。另外，乌鲁木齐跨境电商公共清关中心正式运营，国际快件中心正在加快建设，包括国际快件区、国内快件区、仓储物流区、跨境电商区和配套服务区。国际快件中心占地面积236亩，总建筑面积14.3万平米，其中70%是仓储物流，30%是商业配套，总投资7.3亿元。

在新疆自治区党委大力支持下，我们联合乌鲁木齐海关、中铁乌鲁木齐局集团共同研发创立了智能场站平台，目前已经通过终验并正式上线运行。该系统打通了物流信息链，可以实现中欧班列运行体系跨国家、跨关区、跨场站、跨公司的无缝连通和智能高效运行，能够实时动态显示境内外班列数据，提供货物追踪、共享境外段班列运行信息、平台订仓等服务，同时拓展开发铁路仓单电子化和延伸的金融质押功能，为下一步在沿线推广陆路运输规则、技术标准、管理模式等奠定了基础。

在此基础上，我们今年进一步打造以数据落地应用和全面管理为技术支撑的数据信息交换共享平台，和以数据要素赋能智慧场景牵引为出发点，以数字孪生技术为支撑的乌鲁木齐集结中心万物互联应用平台。另外，针对面向本地贸易商、服务商、监管单位和运营商的物流贸易诉求，建成物流一体化、仓配一体化、多式联运业务为主导的业务应用平台，实现对数据汇、存、管、用的全方位的支撑。

我们建设数字化口岸体系，最终导向是为本地企业积极参与“一带一路”沿线国家贸易而服务。一是建立横向的综合服务体系，打通贸易和口岸服务协同的链条；二是拓展以中欧班列乌鲁木齐集结中心为特色的服务应用，将物流相关的综合服务平台、贸易相关的贸易综合服务平台和跨境公共综合服务平台等综合服务体系纳入统一集中管理；三是围绕贸易拓展建设智慧通关、外贸综合服务、供应链金融等多个体系；四是结合口岸大数据的应用，通过业务监控分析，实现贸易精准对接，从而促进优势产业的落地，实现口岸营商环境的整体提升。实现港域全景全要素的数字化再造：基于“数字孪生”技术，以业务为驱动，以数据为底座，通过万物互联的感知应用，实现业务与数据紧密对接、多式联运业务一体化；同时实现贸易、物流、通关等信息共享交换。构建“场站超脑”为业务全场景赋能：形成具有自成长能力的“场站超脑”，推进智慧化场景示范应用；实现可视化、智慧化科学管理体系，为中欧班列（乌鲁木齐）集结中心提供更高效的运营水平、更安全的园区环境，更精细的管理服务。

随着丝绸之路经济带核心区建设的深入推进，陆港物流枢纽目前已经取得了阶段性成效。中欧班列稳步开行，已累计开行中欧班列数超过4100余列，运载货物由最初的日用百货、服装产品拓展到汽车零件、机械设备等200多个品类，班列已经实现了常态化和规模化的运营。我们班列已经通达19个国家，固定开行班列21条，其中无锡至塔什干、比什凯克、阿拉木图的集装箱班列站到站常态化定点发运已经初步形成，乌鲁木齐集结中心至哈萨克斯坦阿腾科里“枢纽对枢纽”的全国集结班列组织模式也已建立，我们正在进一步重点打造跨“两海”（即里海、黑海）至西亚、高加索地区、欧洲特色精品班列线路，大力推进中欧班列+西部陆海新通道有机融合发展，促进班列开行由“点对点”向“枢纽对枢纽”的转变，助力区域经济发展和集疏运体系建设，构筑新疆与西南地区、珠三角等更高效便捷的通道网络。

我们创新推出了中欧班列的集拼集运组织模式，2019年被列入国务院自由贸易试验区第五批改革试点经验在全国复制推广。我们推动完成了全国首票内陆进口TIR运输（国际公路运输系统），完成了法国巴黎到乌鲁木齐的TIR运输测试，打通了中欧第四物流通道。我们依托乌鲁木齐海关出台的关于支持中欧班列发展的12项措施，通过单一窗口和“互联网+海关”实现不见面的业务全流程网上快速办理。设立了中欧班列通关专用窗口，提供7*24小时预约通关，实现多点装货、重进重出、集中运抵、集中施封、集中查验模式，确保货物的查验、监管、通关即办即走。实现了铁路口岸、多式联运中心、集结编组中心功能合一，可以一次完成班列“到达、装卸、编解、查验、发运”一体化无缝高效作业，发运时效可缩短至6-12小时，装车到出境仅用2天时间即可。

我们依托已经获批的乌鲁木齐跨境电商综合试验区和陆港区自治区级跨境电商产业园区，在跨境电商“9610+邮政小包业务”基础上，突破了中欧方向“9610+货运包机”商业线路，实现了全国首票中欧“9610+TIR”运输。目前每周三车，实现一个常态化的发运。截止到目前，今年乌鲁木齐跨境电商公共清关中心9610出口的商品达到170余万件，超过了去年总量2倍。同时，我们借助陆港区中欧班列的功能平台优势，和银行、核心生产企业、产业优质客户建立大宗商品贸易合作关系，大力推进沥青、蕃茄酱、木材等运贸仓一体化业务开展，为核心产业上下游企业提供高效便捷的商贸物流服务链条，进一步降低综合运输成本，共享产业资源平台，实现合作共赢。截止到目前，累计实现的贸易额达到8.35亿元。

目前，陆港区累计投资70亿元，相继完成综合保税区、多式联运中心、中欧班列乌鲁木齐集结中心等一批支撑性的项目，特别是投资8.4亿元建设完成中欧班列乌鲁木齐集结中心扩建工程，成为全国首个中欧班列的专业转运场站，其硬件设施、智能化管理、承载能力均处于全国领先水平。今年整个陆港区实施重点项目有51个，总投资达到487亿元，年度计划投资115亿元，其中国家物流枢纽计划建设项目有五个，总投资25.2亿元。

下一步，陆港集团将以中欧班列乌鲁木齐集结中心示范工程建设为契机，以陆港型物流枢纽建设为重点，加快推进铁路口岸商贸服务区、国际快件中心等功能性基础设施和基础配套项目的建设，不断提高设施的水平。同时，加快完善开放型的功能平台，持续提升集货能力，加快推进中欧班列和陆海西通道的融合发展，构筑以中欧班列为主要载体的国际物流通道，推动中欧班列的高质量发展，为打造较强国际影响力的现代物流枢纽，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献力量。

我们真诚借助此次大会，增强与大家的合作交流，借助陆港区国家物流枢纽和中欧班列便利，进一步增强产业贸易合作，共享“一带一路”发展的历史机遇。最后，衷心感谢此次大会的主办单位和承办单位，同时我们也愿意积极的响应、参与建设“双循环”协作机制，向各兄弟单位、物流企业、专家学者学习、借鉴、合作和分享。让我们立足于陆海内外联动、东西双向互济，紧紧围绕以客户需求和体验，进一步推进模式创新和机制创新，优化物流解决方案，打造高质量的“双循环”物流生态圈。