青岛胶州市副市长 李宝帅

在2020年（第18次）全国物流园区工作年会

国家物流枢纽建设与运营专题分论坛上的演讲（摘要）

（2020年11月14日 山东·青岛）

胶州作为青岛最早的开埠之地，早在唐宋时期就是全国的五大商路之一，也是海上丝绸之路的重要节点，素有“金胶州”的美誉，先后荣膺全国文明城市、国家卫生城市、中国最具幸福感城市、国家环保模范城市等荣誉称号，综合实力跻身县域经济和县域综合发展全国十强。如今的胶州已经进入到高质量发展、高水平开放的快车道，我们将紧紧抓住刚刚获批的商贸服务型国家物流枢纽这一重大机遇，充分发挥大空港的交通优势、上合示范区的平台优势和大物流的产业优势，在商贸服务型国家物流枢纽建设中勇担使命，并将以此为契机，加快推进空港型国家物流枢纽的建设，大力发展枢纽经济，全力打造国际物流枢纽城市。下面，我从以下三个层面汇报胶州打造国际物流枢纽城市的优势和思路。

胶州历来是山东半岛联结海内外的重要交通咽喉，快速通达性强，资源配置效率高，多式联运发展迅猛。比如说在海铁联运方面，胶黄小运转省内循环班列每天对开两列，零运费、公交化运行，企业在胶州即可一站式办理货物进出口手续，到站即到港，在全国率先实现“前港后站、一体运作”的海铁联运模式。运量稳居全国前列，上合多式联运中心开启国际班列17条，预计全年突破76万标箱，运量是五年翻了两翻。其中“齐鲁号”欧亚班列开行突破400列，占到全省的1/3。在公铁联运方面，6条铁路、5条高速在这里纵横交错，中国传化（上合）国际物流港等入驻物流企业500多家，会同中铁联集青岛中心站建立站外站，集货后统一运送到集装箱中心站发铁路班列，进一步拓展了上合多式联运业务链。在上合示范区建立起一个高效衔接的铁路港、航空港及沿海港口的多式联运集转中心，打造具有国际影响力的上合全球分拨中心仓。在陆空联运方面，青岛市正以青岛胶东国际机场为核心，加速构建高速公路、铁路、城轨、港口纵横联通的空地一体、海陆相连、内捷外畅综合交通体系，为对外开放架起“空中的丝绸之路”，打造面向世界、连通全球的国际航运枢纽。总之凭借海陆空铁多式联运的叠加优势，我们将全力以赴将上合多式联运中心打造成国际物流大通道、国际贸易大枢纽。

基础设施的互联互通为胶州全方位的开放注入了一个非常强劲的动力，截至到目前，我们与世界200多个国家重要城市和地区建立了贸易通道网络。随着国际综合交通体系和国际物流枢纽骨干网络的不断完善，青岛将加快构建适应国际大循环、国际国内双循环互促发展的一个现代化产业体系，推进智能制造、智能冷链、智能家居、生物医药、供应链物流等主导特色产业，把这些产业进一步做大做强。在国际产业要素的聚集上，按照物流先导、贸易拓展、产能合作、跨境发展、双园互动的运作模式，与上合组织国家开展更为紧密的经贸往来和一些产业上的合作。今年前三季度，青岛市与上合组织国家进出口278.5亿元，同比增长12.2%。下一步将在以下三个方面重点发力，全力打造现代物流、国际商贸为依托的现代产业体系和综合性服务平台。

一是要建立高效便捷的国际商贸物流体系。通过实施运输组织模式创新，实现国际国内商贸物流业高度聚集与规模化运作。到2022年，上合多式联运、干线业务比例将提高20%，货物分拨中转时间缩短10%-20%，综合物流成本降低5%以上。

二是打造世界一流的商贸集群。创新开放型产业集聚方式，依托青岛上合枢纽，实现区域全产业链集成和产业集群化发展，预计到2025年，基本形成世界一流商贸集群，推动上合组织国家与中日韩国际贸易商品主要在青岛上合枢纽及周边进行交易、中转、结算，延伸商贸产业链，提升商贸价值链。

三是搭建一体化的国际贸易综合服务平台。通过建设“中国—上合组织数字贸易港”“上合大数据交易中心”等聚焦上合组织国家经贸合作的国际服务平台，深化与上合组织国家的交流合作，推动形成服务贸易集聚区、转口贸易基地，争创“一带一路”地方经贸合作示范城市。

一是要不断完善国际服务的功能。充分发挥金融、贸易、科技、商贸等现代化国际服务功能，常态化举办上合博览会等国际性会议，高频率承接国际会展，搭建经贸交流合作平台，以地方经贸合作的“小切口”推动国家之间经贸合作的“大突破”，在服务国家外交大局中展现担当。

二是持续增强产业链控制力。依托临空经济示范区，深度参与全球产业链的分工合作和资源要素的优化配置，充分融入全球产业生态圈。

三是高效聚集要素资源。主动融入上合组织国家、“一带一路”国家的国家循环圈，积极促进技术、人才、资金等各类要素资源聚集，积极对接省交通厅和山东高速集团、山东港口集团，整合全球货物、运力资源，打造全省班列货源汇集中心。借势2020年青岛全球风投创投网络大会，加快欧亚基金、中俄基金的落地，争取更多的创投风投基金来签约落地。

四是促进多元文化和谐共生。以更加开放包容的姿态拥抱多元城市文化，通过落地上合国际培训中心等一大批人文交流的载体项目，以及筹办俄罗斯油画展、国际象棋比赛、上合马拉松比赛等活动，推动各种文化碰撞和交流，形成多元文化在胶州共生格局。

五是完善“枢纽+产业+城市”生态系统，提前谋划高铁站、地铁站地下空间的利用，统筹考虑高端教育、医疗等服务业的布局，全面提升城市综合形象和国际化特征，打造具有国际化高品质的产业生态圈和城市生态圈，建设具有辐射带动力、产业吸引力、人民归属感的宜居宜业国际门户枢纽城市，加快推动从城市机场到机场城市的转变。

尊敬的各位领导、各位嘉宾，千百年来，传承包容、开放、创新、和谐的城市精神的胶州，将牢记总书记“办好一次会、搞活一座城”的使命重托，多向全国先进的区市和兄弟单位学习，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的拼搏精神、包容和谐的阳光心态，以枢纽为引领，启动城市发展的新篇章，未来胶州期待与您共享共荣。