张艳维

太仓港经济技术开发区现代服务业发展中心副主任

在现代物流体系建设工作座谈会上的演讲（摘要）

（2021年3月26日 中国·青岛）

尊敬的各位领导、各位来宾：

大家下午好！

去年苏州港口型国家物流枢纽入选建设名单，在青岛授牌，很荣幸再次来到青岛。枢纽的很多工作是由太仓港在负责落实和推进，今天暂且由我作为代表，和大家一起分享物流枢纽的建设发展情况。我汇报的题目是“深度融入一体化发展 打造枢纽经济生态圈”。分三部分内容。

1、枢纽选址：苏州港口型国家物流枢纽选址位于太仓市，依托太仓港和太仓港经济技术开发区而建。太仓位于江苏省苏州市，总面积810平方公里，总人口95万。东濒长江、南邻上海，地处沿海开放带和长江经济带交汇点、长三角一体化核心区都市圈，位于虹桥国际开放枢纽北向拓展带。距上海、苏州市中心均约50公里，具有独特的区位优势。下面我简单讲一下太仓和太仓港的历史。太仓因春秋时期吴王在此设立粮仓而得名，是娄东画派发祥地、江南丝竹发源地、郑和七下西洋起锚地。是典型的江南鱼米之乡，素有“锦绣江南金太仓”的美誉。太仓港古称刘家港，政府实施漕粮北运，在刘家港沿线建大型码头泊位，建立海运仓储和海事机构，自此长江中下游地区、浙江温台等沿海地区，以及日本、琉球、高丽、安南等国的商船都集结于刘家港，刘家港成为“六国码头”、“天下第一码头”。

2、枢纽集疏运体系建设：枢纽交通条件良好。水路方面，紧邻长江黄金水道，拥有太仓港，太仓港距上海港吴淞口仅24海里，距长江入海口仅68海里；内河航道方面，太仓拥有7条等级航道。公路方面，紧邻疏港高速、S338、疏港快速路，周边有苏昆太高速、沿江高速、沈海高速、常昆高速、G204等高等级公路。铁路方面，毗邻沪通铁路，正在建设疏港铁路专用线。未来南沿江城际铁路、北沿江城际铁路、苏锡常城际铁路、嘉闵太仓城际铁路均在太仓汇聚。航空方面，周边有上海虹桥机场、浦东机场、无锡硕放机场。

3、港口建设情况：太仓港拥有长江岸线38.8公里，已建成码头泊位91个，万吨级以上泊位36个，形成设计吞吐能力1.48亿吨。其中集装箱泊位10个，设计吞吐能力435万标箱，作业条件已达到一流港口水平。2020年，太仓港完成集装箱吞吐量521万标箱，居全省第一、全国第九，全球第三十。在建集装箱四期，建设 5万吨级集装箱泊位4个、自动化堆场43万平方米，建成后将成为江苏省和沿江首个实现堆场全自动化的集装箱码头，新增集装箱吞吐能力200万标箱，投运后太仓港实际吞吐能力将达到1000万标箱。

4、港口航线开辟：太仓港是苏州港的核心港区，是上海国际航运中心重要组成部分、集装箱干线港、江海联运中转枢纽港，长江内河集装箱运输第一大港。截至2020年底，太仓港拥有航线211条，其中近洋航线26条，覆盖日本、韩国、台湾、越南、泰国等21世纪海上丝绸之路近洋国家和地区22个港口；内贸干线50条，覆盖沿海19个主要港口；长江支线94条，覆盖长江经济带50个港口；外贸支线41条，实现定时、定航班的“公交化”运营。集装箱航线已基本覆盖近洋、沿海与长江主要港口，可以满足企业的绝大多数进出口需求，从太仓港走货的国内外企业超过4000家，遍布全国28个省（市、自治区）。

5、枢纽拥有三大国家级平台优势：一是国家级开发区优势。太仓港经济技术开发区成立于1993年，2011年升级为国家级开发区，被评为长三角最具投资价值开发区。开发区着力构建以高端装备、功能材料、健康医药、现代物贸为主导的现代化产业体系，目前已形成三大特色产业集群，集聚了21家世界500强企业、18家央企、30家美资企业。独特的区位优势和港口条件也汇聚了一批知名品牌区域总仓，如宝洁华东仓，斯凯奇亚洲仓、苏宁上海仓、尼达利中国仓、之宝中国仓、优衣库中国仓、米其林华东仓、沃尔沃华东仓、李锦记华东仓等物流配送中心。二是国家级综合保税区优势。太仓港综保区规划面积2.07平方公里，一期验收面积0.85平方公里，位于集装箱码头后方。2015年封关运作，享有境内关外等多项“准自贸区”监管政策。获批开展海关特殊区域增值税一般纳税人资格试点。三是国家一类口岸资质优势。太仓港拥有进口水果、粮食、水生动物、肉类等指定口岸资质，是全省口岸资质最齐全的港口。

6、枢纽具备发展海铁联运条件：太仓港目前主要利用苏州西站开展海铁联运业务，通过公路、水路两种方式与苏州铁路西站进行无缝对接，实现西北、东北及内陆地区与东南亚国家和中国沿海地区双向海铁联通。正在建设疏港铁路专用线，设立浮桥站，实现真正意义上的铁路和水路运输零换装和无缝对接。通过沪通铁路引入的疏港铁路专用线，向北经宁启线、新长线沟通陇海线，对接新丝绸之路经济带，向南连接上海铁路枢纽联络京沪线、沪杭线，联入全国铁路网。

1、加强与周边区域的协同发展，构建一体化物流体系。

强化区域协同、资源整合和优化配置，加强区域辐射能力。①与上海港分工协作，错位发展。上海港之前就以投资入股的形式参与太仓港两个集装箱泊位的经营。今年2月9日，太仓港集装箱四期沪太合作签约仪式在太仓举行，“沪太同港化”加速推进｡两港将继续加快发展太仓—洋山快速通道，利用水水联运优势，开通水上“穿梭巴士”，进一步提升太仓港区的集疏运能力；复制推广上海自贸区在保税监管、贸易便利化方面的成功经验，推动相关政策、业务、监管方式落地实施。②与宁波港两翼协同，共赢发展。通过投资、参股等形式与宁波港共同构建集装箱运输的网络体系。2020年，甬太合作取得新成效，“甬太快航”成功开通，加速航运物流要素积聚，提升集装箱航运物流资源配置能力。③与长江中上游物流枢纽战略合作，深挖货源。依托太仓港与重庆港的战略合作，加快开通渝太五定班轮快线，共同开发区间货源市场，深挖长三角地区至长江中上游区间货源；与南京港和张家港港合作分别开辟“宁太穿巴”和“张太穿巴”，落实全省集装箱一体化发展战略。④与内河港口货物集并，信息共享。依托公共信息平台，形成内河各港口的口岸、航运、物流、监管等信息共享和应用体系，推动内河集装箱市场联动发展。⑤与无水港实现功能延伸，互联互通。发挥无水港载体平台作用，优化无水港至太仓港运输方式，推动内陆地区货物通过无水港向太仓港集并；加强与内陆地区无水港合作，加快在重要箱源地布设无水港。⑥与沿海港口高效对接，合作发展。构建北至大连营口、南至海南海口的沿海内贸干线网络。南方沿海港口依托太仓港对接中欧班列，搭建国际物流新通道，降低海运成本。

2、加快长三角区域一体化建设，创新海关监管新模式。

探索构建长江经济带、长三角世界级港口群区域的港航协同发展机制。2015年6月，“沪太通关一体化”出口模式便已开通。经过几年市场推广，其通关模式的先进性、操作的便捷性和水陆并济的经济性受到企业欢迎。“沪太通”物流模式走货量年均增长143%；为加快推进港口一体化发展，太仓海关继续与上海海关创新“联动接卸”监管新模式，将太仓港作为洋山港的延伸，实施“联动接卸、视同一港”整体监管，实现洋山港和太仓港通关一体化运行。在该模式下，货物经太仓港、洋山港进出口，均可实现一次申报、一次查验、一次放行。2020年11月4日，洋山港-太仓港“联动接卸”海关监管模式正式运行第一单，标志着沪太通关一体化全面落地，进口出口全面打通、闭环运作。太仓港与宁波港完善两口岸合作模式，推进两口岸之间形成“监管互认、执法互助、信息互联”机制，实现通关一体化新模式。太仓海关研究压缩通关时间长效机制，制定出口货物放行异常应急处理办法，探索“进口直提、出口直装”等模式；贯彻“先放后检”模式。

3、深度融入虹桥国际开放枢纽建设，开创发展新格局。

太仓与上海宝山、嘉定接壤。作为距离上海最近的城市之一，太仓与上海形成了地域相近、人缘相亲、经济相融、语言文化相通的“同城效应”，交通接轨更是起步较早。2003年，太仓率先在长三角地区明确提出“接轨上海”的发展战略。此后，太仓将“接轨上海”纳入“十一五”“十二五”发展规划核心战略，获益良多。2016年，进一步把“接轨上海”升华为“融入上海”；2020年提出“全面融入上海”，2021年提出“深度融入上海”。“融入上海”战略立足在更高层次上谋求深度合作，从承接上海溢出效应，转为谋求沪太同城。使得太仓与上海的合作从依托上海、对接上海转变为工作的相互渗透、城市间的无缝连接，让“同城”效应更加显著。今年2月，国务院对《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》做出正式批复。《方案》提出，到2035年，虹桥国际开放枢纽将全面建成，形成“一核两带”功能布局。其中北向拓展带包括虹桥—长宁—嘉定—昆山—太仓—相城—苏州工业园区，重点打造中央商务协作区、国际贸易协同发展区、综合交通枢纽功能拓展区。《方案》中涉及太仓的内容较多。铁路方面，加快太仓港疏港铁路专用线建设；轨道交通方面，开工建设嘉闵线，向北延伸至太仓；港口方面，加快建设苏州（太仓）港物流枢纽（太仓港区集装箱四期工程）。加快内河码头和航线建设，加强江港河港无水港等内陆港口与苏州（太仓）港对接，优化港口集疏运结构。推进苏州（太仓）港建设中近洋集装箱贸易港以及上海港远洋集装箱运输的喂给港，拓展直连直通的远洋航线，打造江海联运核心港区与近洋运输集散中心。虹桥国际开放枢纽建设对太仓和太仓港意义深远、影响重大，我们也将牢牢抓住开放枢纽建设的重大机遇，深度融入上海，开创发展新格局。

太仓港是上海国际航运中心重要组成部分，在一带一路、长三角一体化国家战略以及虹桥国际开放枢纽建设的发展机遇下，苏州港口型国家物流枢纽的加快推进，将不断完善枢纽功能，以物流带产业，以枢纽聚产业，培育壮大临江产业，打造枢纽经济生态圈，在提高枢纽服务区域经济能力的同时，提高枢纽对地方经济的贡献。

（一）探索“港航+贸易+产业”的枢纽经济发展路径

1、港航——完善服务链

提升太仓港口设施和服务能级，通过推进疏港铁路专用线、自动化码头、保税仓储、疏港公路等基础设施建设，进一步完善港口枢纽的集疏运、仓储、保税、装卸搬运等基础设施体系，显著提升枢纽设施能级。打通海铁联运“最后一公里”，有效整合港区铁路、港口、航运等资源，增强航运物流运作组织能力，做强集拼箱物流、公铁水联运、保税物流、分拨配送、物流智能调度等航运物流服务体系，推动太仓港由港口型单一枢纽向“港口+航运”综合枢纽转变。

2、贸易——优化供应链

发挥太仓港的枢纽地位优势，集聚商流，以商流带动物流、以物流反哺商流形成融合发展格局。依托港口在矿石、化工品、消费品等领域的集散优势，做大做强大宗商品交易、知名品牌分销、跨境电商和进口食品展销等贸易业态，优化供应链运作组织水平。

3、产业——延伸产业链

太仓港经济技术开发区以高端装备、功能材料、健康医药三大优势产业为主攻方向，拓宽拉长产业链条。区内企业江苏宝洁入选2020年世界经济论坛发布的全球灯塔工厂，增资1亿美元的新智造中心开工建设。利洁时全球研发中心和生产基地、INGCO智能装备、之宝（中国）制造基地等项目加快建设，电机龙头鸣志太仓智能制造产业基地投产在即；奕瑞医疗影像探测器出货量全国第一、全球第三。扬子三井新能源船舶产值同比增长100%。开发区大力招引5G、超算中心、人工智能等领域的优质项目，积极发展数字经济。投资70亿元的长三角人工智能超算中心项目落地，项目将提供重要的超算基础设施和增值超算服务, 提高承接重大科技创新和战略性项目的能力。

（二）形成“产业+平台+主体”的枢纽经济生态圈

1、形成枢纽经济特色产业集群

加快发展智慧港航物流产业集群。发挥长江黄金水道运能优势，拓展港口的综合功能，提升江海联运、海铁联运运作组织水平，引入一批集装箱物流、多式联运、智慧物流信息服务等主体。

打造有影响力的先进制造业集群。依托开发区现有优势产业，不断强链扩链，形成产业集聚，打造先进制造业产业集群。

提升物贸产业集聚效应。依托尼达利、斯凯奇等快消品品牌的分销分拨中心，以及太仓港综保区的跨境电商基础，加大知名品牌和跨境电商产业的集聚，吸引家具家居、纺织服装、消费电子、跨境电商平台等领域的区域总部、分销分拨中心落户。

培育冷链物流产业集群。发挥太仓港进口水果、粮食、水生动物、肉类等指定口岸资质的优势，着力打造面向长三角的食品分销与分拨中心、冷链物流中心。

2、打造枢纽经济创新服务平台

建设互联互通的智慧物流服务平台。在太仓港电子口岸的基础上打造集船舶综合服务、航运信息服务、保险服务、海事服务等于一体的综合航运服务平台。整合枢纽内外部干支配运作主体和物流网络，打造集干线运输、库存管理、仓配一体、智能调度于一体的信息平台。实现与太仓港口岸集中查验平台、太仓跨境电子商务公共服务平台的互联互通。

打造工业品、快消品、食品的展示交易平台。依托枢纽特色和优势货种，在苏州港口型国家物流枢纽内建设区域性产品交易展示平台。

3、培育壮大枢纽经济运营主体

打造区域总部经济，继续引入国际贸易、品牌分销、生产性服务、航运物流的区域总部企业。壮大多式联运运营主体，重点推动海铁联运、联运集卡运输联盟、多式联运信息服务等主体的发展。加大高能级航运物流主体的集聚发展，提升第三方物流、货运代理、班轮公司等领域的品牌企业。加强供应链管理企业与枢纽业务的深度协同，实现供应链运作与产业的协同发展。

2021年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。发展正当其时，奋斗未有穷期。太仓港和太仓港经济技术开发区将以国家物流枢纽建设为契机，贯彻新发展理念，打造具有国际竞争力的现代化港口，深度融入长三角港口一体化，推动临江产业和物贸经济高质量发展，全力服务双循环新发展格局，统筹抓好疫情防控和港口建设发展。在提升太仓港服务区域经济能力的同时，提高港口对地方经济的贡献度。最后，欢迎到太仓考察，投资兴业！也希望和其他枢纽加强交流、互通有无。感谢聆听！

（根据速记整理，未经本人审阅，转载请注明作者和来源国家物流枢纽联盟秘书处。）