林成芳  重庆市秀山自治县人民政府副县长

在2021年国家物流枢纽建设联合推进会暨第19次全国物流园区工作年会区域协同与多式联运分论坛的演讲（摘要）

秀山在哪里呢？可能很多同志都在疑问，确实在全国960万平方公里的土地上太不起眼了，秀山在重庆的东南边陲，地处湖南、贵州、湖北三省交接，是典型的老、少、边、山、穷地区，直线距离到重庆主城，到武汉，到贵阳，到长沙，都在300公里以上，所以说很边远。2009年的时候，秀山整个经济总量不足100亿，整个的财政收入也只有6个亿。与全国的14个连片贫困地区一样，交通、生产等基础设施的落后，还有群众生活的贫困。是不是我们一无是处？在这个区也我们自己找了一些有点，最大的一个优势，武陵山区最大的坪坝，面积有758平方公里，在这样一个范围内，可以集中集约集聚搞开发建设。第二个有点，秀山人自古以来就有商业的传统，商贸业在这一块比较发达。第三个我们创造了一个优势，我们的渝怀线通了以后，我们在武陵山片区有渝怀铁路线上唯一的战略装卸点，可以实现货物大进大出。

俗话说穷则思变，我们从2009年开始瞄准武陵山片区，71个县市区，3600万人口借用公铁联运的方式，立足秀山，服务武陵，辐射全国。利用这样一个思路，来变边区为中心，边城为前沿，把瓶颈化为优势。所以我们在开始建物流园区时，我们把商贸物流作为我们的支柱产业。这个过程很困难，但我们坚持下来了。

一转眼，12年过去了，如今的秀山与全国其他地方一样，交通基础水利设施发生了重大的变化，商贸物流成为了秀山的支柱产业，物流园区建成区面积近5平方公里，建成50万方的仓储设施，包括集装箱装卸、快递分拨中心等等物流设施。我们成了重庆东南的桥头堡、武陵山片区的商贸中心、陆海新通道东线物流枢纽，也是第二批国家示范物流园区。去年，我们又被商务部评为国家电子商务示范基地。2020年我们的生产总值突破300亿，在71个县市区，我们从09年的第20为跃升为第6位，因为我们秀山是直辖市的县，我们和其他的省市，是和他们的市级、地区级做竞争。这是我们曾经的痛和变。

我们是以铁路物流为重点，以专业市场为核心，仓储配送为依托，充分挖掘公铁联运的潜力，不断推进“铁路+高速公路+干线运输”的联运网络。在铁路方面，我们依托渝怀铁路，建立了300万吨战略装卸点，配备了500多亩的重货仓储基地。为了更好发挥西部陆海新通道东部节点的优势，我们对货场进行扩能升级，工程投用后铁路周转能力将达到10万标箱/年、大宗货物800万吨/年以上。“十四五”期间，将进一步升级扩能到30万标箱/年、大宗货物2000万吨/年。我们引进了一个企业，建成了全长11公里，年周转量在135万吨的一个化工品的铁路专线，建成投入700多亩的化工品园区，为整个武陵山片区提供液化石油气等等能源和化工品。

在专业市场方面，我们建成了建材、五金、机电、家具等等10个一级的专业批发市场，经营面积是80多万方。现有经营户是4千多户，成为武陵山片区的百亿级的批发市场群，其中我们县内65%以上的销售额都是来自周边的近30个区县。如今的秀山，每天都有门类齐全的产品从全国各地运到我们的铁路货场，再分批次运输到武陵山片区所有的区县，不断地满足山区人民对美好生活的向往。

仓储方面，为了提高时效、降低成本，我们建设配套了40万方的仓储配送中心，投入了子自动化设备分拣、货运调度中心、大数据平台等等，实现了次日达、当日达。我们也引进培育了上百家物流快递企业，开通了17条武陵物流专线，整合周边4千多台物流车辆，提供物流的配送服务。在这个区域内，我们建设了方便、快捷、低成本的物流网络，每年为企业节约物流成本上亿。

我们依托公铁联运，打破了物流的瓶颈，也推动了传统贸易的转型升级。在武陵山片区，我们成为了物流平台和网络枢纽，服务整个武陵山的人民。

以前是脱贫攻坚，现在是乡村振兴。乡村振兴首先是产业振兴，为了把武陵山片区的农产品卖的更好、卖的更远、价格卖的更高。从2014年开始，我们发展农村电商和城乡配送。经过几年的探索，我们把边城打造成网货流通集散的电商中心。物流在城市很容易发展起来，但是在那些边远的山区，尤其是贫困的地区就很难。怎么做？我们在乡村建成了200多个武陵生活馆，做基层毛细血管；搭建起了专注于农村快递配送的云智速递和专业城乡包裹的快递交易平台。我们开通了全国主要城市的快递专线，每天将电商分拨中心的快递包裹派送进村，将农村的包裹发往城市，所以实现了一个T+1进村入户，1+T的发往全国的体系。2014年平均要70小时，到20年只需要51.4小时，提升了136%，我们以前一个包裹首重要17块钱，到现在只有1.8，就这种时效和价格都实现了优化，都是西部领先。

人才这一块我们是怎么做的呢？我们培养的是下地能弯腰，上桌玩鼠标的特殊人才，因为我们做物流和电商，不可能引进那么多高端人才。2014年以来，我们坚持推进武陵山区的人才培养计划，有效破解“输血造血”难题。我们开展了一个普及、技能提升、孵化创业三级递进式培训。只要你会用智能手机的，我们就进村入户培训。有一定选择之后，再提升技能，比如说包装、直播等等，然后再进行孵化创业。这几年，我们累计培训农村的人才6.2万余人次，覆盖了112个贫困村，建卡贫困户是13020人次，带动3500名建卡贫困户创业就业，现在已经有的销售额上亿。我们培养各类电商精英7500多名，、电商从业人万是3.6万人次，电商主体3000多家，网络店铺进20000余个。

农村产品要把它变成爆款，还有一个过程。我们怎么样打造爆款的网红电商产品呢？我们采取的是市场配置资源的方式，让沉睡在大山的农产品互联网化，让农村的土货摇身一变成为电商网红。我们认证了163个特色农产品基地，构建起了农产品的质量安全二维码追溯体系。因为农产品门类太多、标准不一，非常难。我们带动了全县2000多个电商扶贫基地发展，签订了定单农业14万亩，80%的贫困户，直接成为了我们电商产品的供应商。种植出来之后，我们也投用了自热火锅等50多条电商产品的加工线，使农产品附加值提升了30%。我们通过努力，将武陵山区的20多款农产品、休闲食品，成功打造成为爆款，爆款销量稳居全网前十。我们也成立了电商品牌研究院，打造了武陵风，边城故事等104个自有品牌。网络销售额上亿的品牌，我们现在有6家，都在我们的孵化园。

“十三五”期间，我们秀山的商交易额达到了570多亿元，其中通过电商我们卖出了50多亿元的农特产品，这些农户乘上了电商的翅膀，实现脱贫奔小康。

陆海新通道，让区域协同“黏”起来

秀山要有更大的作为，这些远远是不够的，我们要不断的建成“通道+枢纽+网络”现代物流体系，通过物流带经贸、经贸带产业的发展道路，发挥西部陆海新通道的东线物流枢纽作用。

秀山处在重庆、怀化、柳州、北部湾的节点城市，连接长三角，粤港澳、北部湾，承接产业转型的一个桥头堡。当前，我们正在依托陆“海新通道+秀山物流园区+武陵山区物流网络”，构建起了一个规模的集散分拨物流服务，带动武陵山片区一二三产业融合发展。我们还要重点打造大宗货物班列、冷链班列、跨境电商班列、公路班列等等，做大做强我们的特色物流，以此推进武陵山区更多领域、更多产业、更多企业参与，构建一体化的陆海新通道生态圈，从而带动武陵山片区高质量的融入西部陆海新通道。10月28日，我们就陆海新通道武陵山班列就开行了，我们将用最优的服务，把武陵山区的优质产品运出去，把人民的需求运进来，带动武陵山区产业集群和经济社会的高质量发展。

除了西部陆海新通道之外，我们也在加快建设商贸服务型国家物流枢纽建设。“十四五”期间，我们还将投入60亿元，新建项目12个，补齐集装箱联运等基础设施短板，加大对武陵山山区分散物流资源的协同整合，建成区域型商贸供应服务平台和陆海新通道东线物流运营的中心支点。

因为有了公铁联运，我们建成投入3.5万冷链物流中心、保税物流中心，开行了粤港澳大湾区承运地区双城经济圈的冷链班列，实现每天从广东广州到秀山、到重庆，到成都往返的冷链班列。下一步我们还将积极作为，推动对外通道的便捷运输能力大幅度提升，形成物流高效畅通、产业协同共建、通道网络顺畅、配套支撑完善的陆海新通道和物流枢纽，引领武陵山片区产业升级，经济社会发展和人民生活水平提高等等。

秀山的前行一直感恩有大家，在10月27—30日，我们将举办第十届武陵山商品教务博览会和西部陆海新通道和武陵山合作发展大会，我们也还将承办2021年全球产业链供应数字经济大会重庆分会。借此机会，我也诚挚邀请各位专家、各位领导、各位企业家朋友，欢迎莅临书中边城，画里秀山，出席我们的活动，给我们做指导，品位边城文化，体验民族风情，欣赏山中美景，我在秀山等你，谢谢。