1月下旬以来，地方纷纷进入“两会时间”，部分省区市相继发布了2021年《政府工作报告》，部署“十四五”时期及2021年重点工作任务。截至目前，已经有29个省区市先后召开“两会”。各地政府高度重视物流业发展，国家物流枢纽联盟秘书处及时汇集整理了各地政府工作报告中关于物流的发展重点。

（以下内容摘自各地2021年政府工作报告）

（三）大力发展数字经济，构筑高质量发展新优势。

以供给侧结构性改革引领和创造新需求。推出一批“两新一重”投资项目，实施“3个100”重点工程。合理布局和规范提升物流基地。

（四）坚定有序疏解非首都功能，提升京津冀协同发展水平。

构建更加紧密的协同发展格局。以京津冀国家技术创新中心建设为抓手，强化创新链、产业链、供应链对接协作，促进北京空港、陆港与天津港的规划衔接和融合。

（二）积极构建新发展格局

1.全力落实京津冀协同发展重大国家战略。加快打造世界一流智慧港口、绿色港口，全力推进设备自动化、管理智能化，建成北疆港区C段智能化集装箱码头，加快建设中石化LNG、北燃LNG、海嘉汽车滚装等专业码头，全力打造“公转铁+散改集”双示范绿色港口。推进天津机场三期改扩建工程，打造国际航空物流中心。

（二）突出创新核心地位，加快产业高质量发展。

支持现代服务业创新发展。现代物流业，积极培育省级示范物流园区，推进华远中西部物流枢纽建设，提升中鼎、穗华、方略、晋北等物流园功能，建设太原国家物流枢纽和晋中国家骨干冷链物流基地，发展智慧物流，降低物流成本。

（三）把握扩大内需战略基点，主动融入国内国际双循环。

拓展县乡消费。推进电子商务进农村综合示范项目建设，完善农村商贸设施和物流配送体系，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道，培育10个农村电商强县和100个农村电商强镇。

（五）深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。

支持农产品仓储冷链物流设施建设。

（一）全力促进经济稳定增长

落实各项减税降费政策，支持实体经济发展，对不再延续的政策及早采取应对措施，确保平稳有序过渡，稳定市场预期。创新金融服务模式，让中小微企业融资更加便利、成本更低。支持企业上市和扩大债券融资。帮助企业解决好用地、用工、物流等实际困难。

健全城乡流通体系，发展农村牧区电子商务，支持农畜产品冷链物流和活畜交易市场建设，扩大县域和农村牧区消费。认真落实“菜篮子”市长负责制，提升各类集贸市场管理水平。

（三）着力提升产业链价值链水平

发展现代物流、研发设计、检验认证、科技服务等现代服务业。

推进生产性服务业融合发展。培育壮大信息服务、研发设计、检验检测认证等高技术服务业。引导服务业数字化赋能，创新服务模式、服务业态。提升物流业全链条水平，推动商贸流通业转型升级。

（二）着力抓好产业转型优化升级。

加快服务业全面复苏和高质量发展。推动服务业“双十”行动落地见效。健全应急物流体系和农产品冷链物流体系。加快建设长春生产服务型国家物流枢纽。

（四）着力扩大有效投资和促进消费。

统筹区域协调发展。培育更多区域增长极、动力源，支持白城市建设中国北方氢谷、中国北方云谷，打造四平市东北区域重要物流集散地，抓好梅河口市高质量发展先行示范区、敦化市绿色转型创新发展示范区、前郭县生态优先绿色发展示范区、大安市生态经济创新发展示范区建设。

（六）加快建设现代流通体系，促进经济循环高效顺畅。统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，推动生产和消费紧密结合，促进各类生产要素高效流通、合理配置。大力推进交通运输现代化示范区建设，加大高铁、城际铁路、市域（郊）铁路和航空、过江通道建设，推进内河航运发展，加密近洋航线，优化远洋航线，加快打造海陆空综合性立体化国际国内运输大通道，大力发展江海、铁水、公铁、空铁等多式联运，构建现代综合交通运输体系。扎实推进国家物流枢纽布局和建设，加快形成内外联通、安全高效的物流网络，提高综合运输效率，降低物流运输成本。加快商贸流通设施改造升级，积极推进电商、冷链、大件运输等专业化物流发展，大力发展农村物流，进一步完善提升现代商贸流通体系。完善社会信用体系，加快发展普惠金融，有效降低流通环节中的交易成本。加强煤、电、油、气和防疫减灾物资等储备供给，确保应急物流安全、高效、畅通。

（三）激发市场主体活力、挖掘国内市场潜力

增强循环畅通能力。深化国家物流降本增效综合改革试点，力争全省社会物流总费用占生产总值比重比上年下降0.5个百分点。大力推进“四港”联动，推动宁波舟山港与义乌陆港一体化，扩大江海联运规模，提升多式联运水平。实施快递进村、进厂、出海“两进一出”工程，做强城乡高效配送网络。

（六）统筹推进区域协调发展

大力建设海洋强省。大力发展港航物流，海洋高端装备、生物医药，现代渔业，滨海旅游等产业，推进甬台温临港产业带建设，打造智慧海洋工程，构建现代海洋产业体系。支持宁波舟山港提升设施、技术、管理和服务水平，加快建设世界一流强港。推进围填海历史遗留问题处置。

（三）着力扩大内需畅通循环

完善现代流通体系。加快合肥国际航空货运集散中心、芜湖（京东）全球航空货运枢纽港建设，争取增加国际航空货运班线。加强中欧班列集结中心示范工程创建，持续扩大覆盖面。支持合肥、蚌埠、阜阳、芜湖、安庆国家物流枢纽承载城市建设。启动新一轮港航资源整合，提升芜湖—马鞍山、安庆江海联运枢纽功能。实施冷链物流设施提质增效、县城配送投递设施提档扩面、农贸市场改造升级工程，推进合肥国家骨干冷链物流基地、黄淮海（宿州）智慧物流产业园等建设。新增限额以上商贸流通企业1000家以上。

（二）持续优化产业结构，加快发展现代产业体系

发展壮大现代服务业。大力布局建设智慧物流园，加快打造国家物流枢纽承载城市、国家骨干冷链物流基地和东南沿海航空货运枢纽。

（三）坚持扩大内需战略基点，不断激发经济内生动力

打造国内大循环的重要节点。建设“211”省内交通网，完善铁路网、轨道交通网、公路网，加快推进福州机场二期、厦门新机场、福厦客专、温福高铁、龙龙铁路、昌福（厦）高铁等重大项目，拓宽“陆海空”大通道。加大港口整合力度，大力发展海铁联运、内河航运、港区物流，推广多式联运“一单制”，促进大流通。

加快建设现代流通体系。推进高水平交通强省建设，开展高速公路服务区品质提升行动。加快赣州国家物流枢纽和南昌、九江、鹰潭国家物流枢纽承载城市建设，建成传化智能公路港、上饶西货场一期、井冈山航电枢纽、信江双港航运枢纽、高安物流云谷等项目，开工中国邮政鹰潭邮件处理及物流仓储中心、宇培（南昌）电商冷链产业园等项目，支持上饶申报建设国家高铁物流基地，打造一批区域性综合物流中心和专业性物流基地。深入实施“公转水”“公转铁”、航空货运倍增、城乡高效配送等行动，完善水陆空“无缝对接”的现代集疏运体系，支持县级电商公共服务中心和物流园区、产地初加工设施、城乡冷链物流骨干网、“互联网+第四方物流”供销集配体系建设，实现乡村物流集中配送网络全覆盖。

“十四五”：全面开创新时代现代化强省建设新局面

（五）突出陆海统筹向海图强，全力开创经略海洋新局面。打造国际领先的海洋经济示范区。建设以青岛港为中心的国际航运枢纽，加快港产城深度融合。推动海洋高端装备制造核心设备自主化，高水平建设“海上粮仓”。

聚力十项重点工作，求突破见实效

（二）聚力在扩大内需上求突破见实效。加快基础设施建设。开工京沪高铁辅助通道天津至潍坊段、雄商、济滨等6个项目，加快推进济郑高铁山东段等8个在建项目，建成鲁南高铁曲阜至菏泽至省界段。开工建设13个高速公路项目，加快推进13个在建项目，建成5个新建、改扩建项目。开工济南遥墙国际机场二期工程，加快推进烟台机场二期等3个在建项目。构建全链条流通服务体系。建设物流交易结算中心。完善农村物流基础设施。

（一）推动产业转型升级，加快新旧动能转换

大力发展现代服务业。深入开展先进制造业与现代服务业“两业”融合试点，培育30家服务型制造示范企业（平台），创建5家省级以上工业设计中心，提升研发设计、咨询评估、法律服务等生产性服务业发展水平。加快物流运营体系建设，持续提升航空、冷链、快递、电商等特色物流竞争优势，大力发展多式联运，争创1—2个国家级物流枢纽。

（五）全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化

加快农村基础设施提档升级，加快实施“气化乡村”工程，新增农村天然气用户200万户，优化提升农村水、电、路、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农村公共服务水平。

精准扩大有效投资。继续聚焦“五个根本解决”，推进一批重大交通、水利、能源等基础设施项目建设。铁路方面，加快建设十堰至西安高铁湖北段、沿江高铁武汉至宜昌段、呼南高铁襄阳至荆门段、荆门至荆州铁路，启动沿江高铁武汉至合肥段、武汉枢纽直通线等建设。公路方面，续建新建十巫高速、咸九高速咸宁段等项目。航空方面，建成湖北国际物流核心枢纽，加快武汉天河机场三跑道、襄阳机场飞行区改扩建等项目建设，推进咸宁机场等通用机场建设。水利方面，推进引江补汉、杜家台蓄滞洪区等工程。加强新型基础设施建设，扎实推进40个省级“点线心站台园”项目，抓好5G+智能制造、智慧交通、智慧物流等十大示范工程。

加快释放消费潜力。大力引进世界知名和国内龙头商贸物流企业。

实施现代服务业提速升级行动。加速先进制造业和生产性服务业深度融合，大力发展现代金融、现代物流、高端商务等生产性服务业，积极发展工业设计、工程设计、检验检测、认证验证等高技术服务业。完善现代流通体系，开展流通领域现代供应链体系建设试点，加快建设武汉阳逻港、宜昌白洋港等5个国家多式联运示范项目。加快长江中游航运中心建设，推动沿江港口整合升级、联动发展。

（二）以制造业高质量发展为突破，提升产业链供应链现代化水平

推进制造业与服务业融合发展。大力发展工业设计、供应链管理、数字创意等新业态，推进现代物流、现代金融等生产性服务业专业化、高端化发展。大力推动国家、省级“两业”融合试点。推动制造业服务化和服务型制造，推广柔性化定制，发展共享生产平台，加强全生命周期管理，开展研发设计、工程总包、系统控制和维护管理一体化服务，引导服务企业利用信息、创意、营销渠道等优势，向制造环节拓展，实现创新资源、生产能力和市场需求的高效协同。

（三）以扩大内需为战略基点，积极参与强大国内市场建设

增强供给体系韧性。建设国家物流枢纽和骨干冷链物流基地，培育第三方物流企业。

全面促进消费。释放农村消费潜力，畅通县乡村三级物流配送网络。

推动外贸高质量发展。加强口岸和国际物流通道建设，推进海关特殊监管区域、临空临港经济区提质升级。加快全货机航线网络建设，打造中欧班列集结中心。

（六）以对接国家战略为导向，提升区域合作竞争实力

在国家重大部署中抢抓战略机遇，加快构建优势互补的区域经济格局。

参与国家战略合作。拓展与“一带一路”沿线国家经贸交流，推动国际产能合作、中欧班列信息港、国际铁路港保税物流平台等项目建设。加强与长江沿线地区产业、基础设施、体制机制合作。

（二）实施扩大内需战略

加快建设现代流通体系。完善现代综合运输体系，统筹物流枢纽、配送中心、冷链物流骨干网等布局建设，发展高铁航空货运和多式联运。完善现代商贸流通体系，推动商贸物流设施智能化改造，引导传统零售业、批发业、物流业等线上线下融合发展，培育现代商贸流通领军企业。健全城乡市场流通体系，发展农村电商，形成农产品进城与农资、消费品下乡的双向流通格局。支持有条件的企业拓展全球仓储配送网络，引进大型零售企业来粤设立采购和物流中心。

（五）更大力度统筹区域协调发展，着力增强内生发展动力，加快构建“一核一带一区”区域发展格局。

实施乡村建设行动。推动农村基础设施提档升级，加快补齐水电路气、通信、物流等短板，持续推进农村改厕、生活垃圾和污水治理，加快自然村集中供水全覆盖，推进农村房屋安全隐患排查整治。

（一）大力推进产业振兴三年行动。

集中优势资源向工业聚集、向项目聚力，强化土地、资金、人才、物流等政策支持。

加快提升服务业。大力发展生产性服务业，推动先进制造业、现代特色农业和现代服务业融合发展，加快建设检验检测服务平台。提速恢复交通运输、仓储物流、文化旅游、会展服务等行业。

加快发展县域经济。发展“一县一业”“一村一品”现代特色农业，建设农业产业强镇强村，打造一批农产品加工集聚区，积极发展现代农业物流。

（四）千方百计提振城乡消费。培育百亿级专业市场、品牌连锁企业、大型商贸企业，建设一批物流网项目。健全农村流通体系。

（五）千方百计促进外贸外资稳定增长。推进中国—东盟跨境产业园和物流体系建设。加快南宁、崇左跨境电商综合试验区建设。

（六）切实加快重大开放平台建设。抓实抓好西部陆海新通道这个事关发展全局的牵引工程，实施北部湾国际门户港三年行动计划，加快钦州—北海—防城港港口型国家物流枢纽建设，推进50个港航项目，建成防城港赤沙作业区3号泊位等13个项目，实现15万吨级集装箱船通航，拓展国际航线，下大力气降费提效，力争北部湾港集装箱吞吐量达到600万标箱，通道海铁联运班列超过6000列。

加快发展现代物流业，推动保税仓储等新业务上规模、上水平。 

重庆市人民政府工作报告

（三）提升产业链供应链现代化水平。把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代产业体系。

大力发展现代服务业。物流业，建设国际货运中心，实施邮政快递业“两进一出”工程，推进城乡配送网络建设，推广全程可追溯的冷链物流模式。商贸服务业，全面推进“巴渝新消费”八大行动，高水平建设中央商务区等国际消费核心区，提质发展首店经济、夜间经济、会展经济，加快发展社交电商等新业态新模式，扩大服务消费、县域消费、乡村消费，健全现代商贸物流体系。

（五）加快培育内陆开放新优势。全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，不断提高参与全球资源配置能力，更好融入国内国际双循环。

提升开放通道能级。南向，优化西部陆海新通道路网结构，共建跨区域公共运营平台，设置境内外枢纽和集货分拨节点。西向，联合四川共建中欧班列（成渝）号，优化去回程线路及运力，促进线路向北欧市场延伸，实施集结中心示范工程。东向，推动长江黄金水道干支联运，稳定开行沪渝直达快线和渝甬班列，进一步提高运行效率。北向，加密渝满俄班列频次，持续优化货物结构，积极衔接中蒙俄经济走廊。空中，有序恢复国际客货运航线，增开商务航线和直达航线，发展基地航空，拓展航空中转业务。线上，用好中新国际数据通道，探索数据跨境有序流动。推进多式联运“一单制”和铁路运单物权化，高质量建设港口型、陆港型国家物流枢纽。

第一，以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，深入推进“一干多支、五区协同”发展

强化极核和主干功能。支持成都东部新区发展航空经济、智能制造、现代物流、国际消费等主导产业，加快建设龙泉山城市森林公园。

第三，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化

实施乡村建设行动。全面完善农村水电路气网、物流等基础设施。

第五，坚定实施扩大内需战略，厚植市场腹地优势

统筹推进现代流通体系建设。推进商贸流通基础设施升级改造，加快建设国家物流枢纽和物流基地，培育大型区域商品配送分拨中心，设立统一监管的城市集中配送示范区。加快培育货运龙头骨干示范企业，积极推动县乡村三级物流体系建设，推广网络货运、多式联运，推进物流降本增效，争创全国物流高质量发展示范区。鼓励发展农产品冷链物流，加强生活必需品应急储备管理和跨区域调拨。推动商贸流通业创新转型，培育供需高效协同的数字化平台型服务体系。

第六，持续深化改革扩大开放，不断提升营商环境竞争力

扩大对外开放合作。召开开放发展大会，对接落实区域全面经济伙伴关系协定和中欧投资协定，加快西部陆海新通道建设，提升畅通国内国际双循环的门户枢纽功能。充分发挥综合保税区和保税物流中心（B型）功能，推进国际合作园区差异化发展，大力推进精准招商示范园区建设，提升开放平台能级。鼓励发展跨境电商、市场采购贸易，加快建设国家级进口贸易促进创新示范区和跨境电子商务综合试验区。推进“一带一路”进出口商品集散中心建设，推动成都国际铁路港升级为国家级经开区。

一、全力推动乡村振兴，加快推进农业农村现代化。发展农村电商、冷链物流，建设一批农产品集散中心。

四、全力发展现代服务业，加快推进旅游产业化。全面提升现代服务业水平。推动制造业和生产性服务业深度融合，支持贵阳改貌、都拉营、遵义黔北、黔南昌明等货运枢纽建设，加快物流运输结构调整，发展多式联运、网络货运等运输组织方式，构建山地特色应急物流体系，国家A级物流企业达到60家，社会物流总费用与地区生产总值比率下降到15%以内。

（二）全力推动产业强省建设。培育壮大新兴产业。加快发展现代物流业，实现增加值增长20%。

（五）大力推进基础设施建设。加快现代流通体系建设。构建“通道+枢纽+网络+平台”的现代物流体系，加强高铁货运和国际航空货运能力，推动国际货运班列发展，建设跨区域多式联运物流网。完善现代商贸流通体系，实施冷链物流补短板工程，培育具有国际竞争力的现代流通企业。加快建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。

（三）优化和稳定产业链供应链，切实提升实体经济发展水平。以价值链延伸推动现代服务业提质增效。统筹推进现代流通体系建设，高标准打造宝鸡、延安等国家物流枢纽，支持陕南建设多式联运内陆无水港、陕北建设能源化工物流园区。

（五）主动融入新发展格局，加快建设内陆改革开放高地 

深化共建“一带一路”。着力畅通经济循环。紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，深入推进“三去一降一补”，加快形成更高效率和更高质量的投入产出关系。用好国内国际两个市场两种资源，以亚欧陆海贸易大通道建设为重点，加快建设面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。高标准建设中欧班列（西安）集结中心。实施西安港扩能优化行动，推进中欧班列市场化运行，建设数字金融综合服务平台，加快西安铁路口岸和综合保税区一体化进程，提高口岸信息化、便利化、国际化水平。加强与东部沿海城市、港口合作，吸引外贸企业聚集，培育大宗商品贸易产业，发展内陆港多式联运。

（二）落实扩大内需战略，全力抓投资促消费。加快城乡冷链物流设施建设，扩大万吨以上冷库集散覆盖范围，提高果蔬、肉类、水产等重点农产品冷链流通比例。发展壮大仓储物流、人才服务、研发设计等生产性服务业。

（三）全面推进乡村振兴，促进农业农村优先发展。统筹实施路、水、电、气、通信、物流等基础设施，打造乡村建设示范村500个。

（七）持续抓好“一带一路”最大机遇，进一步拓展发展空间。坚持以开放畅循环、促发展，做深做实融入“一带一路”的举措抓手，加快建设向西开放的大通道、大枢纽、大节点。

增强通道枢纽能力。推动建设兰州国家物流枢纽，提升“4向5条”国际货运班列运营水平，争取兰州列入国家中欧班列集结中心（枢纽）建设工程。加快建设“空中丝绸之路”，提升航空货运质量效益。深度融入西部陆海新通道，常态化运营兰州至广西至东盟多式联运班列，优化国际物流集散、中转和分拨中心功能。扩大对外经贸“朋友圈”，促进外贸高质量发展。

提升开放平台功能。充分发挥空港、陆港和兰州新区综合保税区等平台功能作用，促进加工产业集聚。着力发展口岸经济，提升国家级经开区和海关指定监管场地、进口口岸运营水平。发挥兰州、天水跨境电商综合试验区功能作用，促进跨境电商高效发展。建设尼泊尔海外产业园和乌兹别克斯坦驻兰进出口产品海外仓。支持金川公司开展“保税混矿”业务。积极申建中国（甘肃）自由贸易试验区、金昌国家经开区B型保税物流中心，运营兰州国际港务区B型保税物流中心。

（三）坚定不移实施扩大内需，拓展高质量发展新空间。立足扩大内需战略基点，主动服务全国大市场，全面融入新发展格局，努力实现供需动态平衡、经济循环畅通。促进消费扩容升级，推进现代物流体系建设、质量提升和品牌培育、城市特色街区改造、城乡消费服务体系建设四大工程，进一步拓展消费空间。

三、努力实现“十四五”良好开局

（一）突出需求带动，切实推动经济稳定增长。开拓城乡消费市场，完善电商服务，优化物流配送，降低物流成本，促进工业品下乡和农产品进城双向流通。

（四）突出区域协同，切实加强新型城镇化建设。支持固原市建设区域中心城市、中卫市建设区域物流中心，不断增强整体竞争力。

（七）突出内外联动，切实扩大更高水平开放。发挥各类口岸、开发区作用，加快中国（银川）跨境电子商务综合试验区、国家（中卫）新型互联网交换中心建设，提升银川综合保税区、石嘴山保税物流中心运营水平。